(一)接照資質(zhì)等級、從業(yè)范圍承接爆破作業(yè)項(xiàng)目
營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照《爆破作業(yè)單位許可證》核定的資質(zhì)等從業(yè)范圍承接爆破作業(yè)項(xiàng)目。一是承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目不得超過其資質(zhì)等級;二是承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目不能超過其從業(yè)范圍。
(二)不應(yīng)為非法的生產(chǎn)活動實(shí)施爆破作業(yè)
非法的生產(chǎn)活動主要包括:
(1) 未取得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等證明文件或上述證件超過有效期限的,以及超越核定的采礦區(qū)域、界限進(jìn)行開采作業(yè)的;
(2)道路、水利、電力、市政和基礎(chǔ)建設(shè)等工程,沒有政府有關(guān)部門出具的同意立項(xiàng)或施工的證明文件的;
(3)拆除爆破作業(yè)項(xiàng)目,不能提供拆除目標(biāo)所屬單位(或個人)同意拆除的證明文件的;
(4)農(nóng)村打井、宅基修整,不能提供村(居)委會或政府有關(guān)部門同意施工的證明材料的;
(5)其他無法提供合法性證明材料的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
(三)不應(yīng)轉(zhuǎn)包爆破作業(yè)項(xiàng)目
具備相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后,應(yīng)當(dāng)由本單位實(shí)施爆破作業(yè),不得再向其他爆破作業(yè)單位轉(zhuǎn)包;如果爆破作業(yè)單位無法完成爆破作業(yè)項(xiàng)目,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)依法與原承包單位解除合同后,與新單位簽訂合同。具備爆破作業(yè)資質(zhì)的路橋、市政、水電等項(xiàng)目的總承包單位,在本單位無法完成的情況下可以將其中的爆破作業(yè)項(xiàng)目分包一次,但禁止承接爆破作業(yè)的分包單位再次轉(zhuǎn)包。
(四)安全評估、安全監(jiān)理要求
不應(yīng)為本單位或有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評估、安全監(jiān)理;不應(yīng)在同一爆破作業(yè)項(xiàng)目中同時承接設(shè)計(jì)施工、安全評估和安全監(jiān)理。其中,“有利害關(guān)系”是指存在法律上的“利害關(guān)系”,包括兩家單位有共同股東或投資人、兩家單位有隸屬關(guān)系(如一家單位為另一家單位的子公司)、兩家單位有債權(quán)債務(wù)關(guān)系等情形。
(五)備案管理
營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)建立爆破作業(yè)績檔案管理制度,在爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),如實(shí)將本單位從事爆破作業(yè)活動的有關(guān)情況錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。爆破作業(yè)項(xiàng)目業(yè)績是營業(yè)性爆破作業(yè)單位申請換證或升級工作的基礎(chǔ),實(shí)施爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿涰?xiàng)目所在省的民用爆炸物品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開展合同備案、項(xiàng)目審批和業(yè)績備案工作,同時將相關(guān)材料送核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。
(六)從業(yè)人員管理
爆破作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位涉爆從業(yè)人員的教育管理,不應(yīng)聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。首先,爆破作業(yè)單位聘請的從事爆破作業(yè)的人員,包括爆破工程技術(shù)人員和爆破員、安全員、保管員,必須取得相應(yīng)資格且在有效期內(nèi)。其次,爆破作業(yè)單位要建立健全爆破作業(yè)人員管理檔案,通過教育培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對爆破作業(yè)人員的管理,督促其熟練掌握并嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,要及時停止其從事爆破作業(yè)并向公安機(jī)關(guān)報告。
(七)流向登記
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
(八)符合標(biāo)準(zhǔn)要求
實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守《爆破安全規(guī)程》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查,排除未引爆的民用爆炸物品。
(九)爆炸物品銷毀
爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。