一、基本要求
治安防范系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防護(hù)對象的使用功能、防范管理的需要,按照安全性、可靠性、實(shí)用性、先進(jìn)性、配套性和兼容性、可擴(kuò)展性原則,由人防、物防、技防、大防及相關(guān)制度等組成綜合防范體系。
由于不同庫房所處地理環(huán)境、氣候條件、庫區(qū)布局、庫房結(jié)構(gòu)差別較大,在技防工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際情況,合理布置視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警的數(shù)量、位置,在保證系統(tǒng)功能符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下,按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則設(shè)置技防設(shè)施,盡量減少投資,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、技術(shù)防范要求
(一)技防系統(tǒng)總體要求
民用爆炸物品儲存庫要按照《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》的要求,安裝具有與當(dāng)?shù)?/span>110指揮中心或派出所聯(lián)網(wǎng)報(bào)警功能的入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段的防范系統(tǒng)。報(bào)警、視頻監(jiān)控、通信器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能在使用現(xiàn)場環(huán)境條件下穩(wěn)定工作,并達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求。
(二)技防系統(tǒng)安裝要求
民用爆炸物品儲存庫應(yīng)當(dāng)安裝入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置,但入侵報(bào)警和視頻監(jiān)控屬于電氣設(shè)備,為防止意外爆炸等事故的發(fā)生,不得接入庫房內(nèi)部。一般情況下,入侵報(bào)警探測器應(yīng)安裝在可以監(jiān)測門窗等出入口的位置,視頻監(jiān)控探頭應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大監(jiān)控范圍,并以能夠監(jiān)控所有出入口、重要通道為目標(biāo)。庫區(qū)及重要通道應(yīng)安裝周界報(bào):對面積較小、形狀規(guī)則的庫區(qū),可以沿庫區(qū)圍墻安裝周界報(bào)警;對面積較大、形狀不規(guī)則的庫區(qū),可以在每座庫房周邊安裝周界報(bào)警。為適應(yīng)民用爆炸物品監(jiān)管及技術(shù)發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)對民用爆炸物品儲存庫的遠(yuǎn)程監(jiān)管,技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)的通信接口,以便今后系統(tǒng)升級后將視頻信息接入監(jiān)控中心。
(三)技防系純聯(lián)動要求
為使技防設(shè)備協(xié)調(diào)發(fā)揮作用,每一套視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)都應(yīng)當(dāng)能獨(dú)立運(yùn)行,系統(tǒng)操作人員可以通過系統(tǒng)操作軟件按時(shí)間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或撤防。一些違法犯罪分子在了解到儲存庫具備防范設(shè)施后,會在實(shí)施侵害前破壞防范系統(tǒng)的通信或設(shè)備電源線路,因此技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有防破壞功能,能對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和信號傳輸線路進(jìn)行主動檢測,發(fā)生故障或警情后能及時(shí)報(bào)警并指示故障區(qū)位。例如,視頻監(jiān)控或入侵報(bào)警的電源線或信號線被破壞后,系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)或改造時(shí),可以通過安裝相應(yīng)的軟件,使報(bào)警信號、視頻監(jiān)控圖像信號、聲音復(fù)核信號能同步自動切換或任意切換,視頻顯示器應(yīng)能實(shí)時(shí)顯示報(bào)警現(xiàn)場的情況。報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置應(yīng)顯示、記錄、儲存所有的報(bào)警信號、圖像信號。在治安檢查時(shí),可以在設(shè)防的情況下做入侵測試,報(bào)警后觀察監(jiān)視器是否顯示入侵部位的現(xiàn)場圖像。
(四)技防系統(tǒng)供電要求
民用爆炸物品儲存庫位置相對偏遠(yuǎn),一旦停電,技防設(shè)施將無法工作,發(fā)生緊急情況也無法及時(shí)報(bào)警,因此報(bào)警、視頻監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)有備用電源(不間斷電源),要求對控制臺設(shè)備視頻部分供電不少于1小時(shí),報(bào)警部分供電不少于8小時(shí),交流供電期間備用電源自動充電。
(五)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)報(bào)警、圖像連續(xù)儲存、事后回放等功能,總體上應(yīng)當(dāng)符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。為確保值班守護(hù)人員可以通過監(jiān)控終端實(shí)時(shí)掌握庫區(qū)內(nèi)的有關(guān)情況,監(jiān)控系統(tǒng)的攝像視場角應(yīng)盡量覆蓋整個(gè)庫區(qū),對庫區(qū)大門、庫房門窗等出入口和直接被監(jiān)控目標(biāo),必須做到全覆蓋。
監(jiān)控系統(tǒng)要保證在值班室或遠(yuǎn)程都能清晰觀看現(xiàn)場情況,并且在發(fā)生丟失、被盜等案件后可以調(diào)看錄像。因此,拍攝的錄像要能明確辦識被攝錄人員、車輛和其他主要物品標(biāo)識性特征,一般要求錄像的清晰度不低于(352*288)彩色像素點(diǎn)陣,即10萬彩色像素。同時(shí),為保證在夜間、陰雨天等光線條件較差時(shí)圖像也能清晰,要增加輔助照明設(shè)施或使用具有夜視功能的視頻監(jiān)控探頭,目前大多采用紅外監(jiān)控探頭。為保證民用爆炸物品丟失、被盜等案件發(fā)生后能夠完整調(diào)取錄像,系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)能對所有監(jiān)控圖像進(jìn)行記錄存儲,保存時(shí)間不少于30天。報(bào)警、視頻監(jiān)控與輔助照片燈光應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。
為實(shí)現(xiàn)即時(shí)報(bào)警功能，可以將圖像設(shè)置為移動畫面?zhèn)蓽y記錄方式，即攝像區(qū)域內(nèi)有人員、車輛或設(shè)防物體移動時(shí),啟動報(bào)警和錄像。為實(shí)現(xiàn)對監(jiān)控系統(tǒng)的集成控制,應(yīng)在報(bào)警值班室設(shè)置監(jiān)控終端,監(jiān)視器可以設(shè)置為多畫面或輪回顯示各監(jiān)控圖像。當(dāng)報(bào)警發(fā)生時(shí),監(jiān)控系統(tǒng)能與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動,對報(bào)警現(xiàn)場進(jìn)行圖像、聲音復(fù)核,并將報(bào)警現(xiàn)場的圖像自動切換到監(jiān)視器上顯示。
(六)入侵報(bào)警系統(tǒng)的基本要求
入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)計(jì)、施工。目前,常用的報(bào)警系統(tǒng)主要包括CK入侵報(bào)警器和周界入侵報(bào)警等設(shè)備,一般與110指揮中心或庫房所在地派出所連通,一旦發(fā)生警情,公安機(jī)關(guān)可以在第一時(shí)間作出反應(yīng)。從日常監(jiān)督檢查情況看,一些庫房以報(bào)警誤報(bào)率高等為由,經(jīng)常長時(shí)間關(guān)閉入侵報(bào)警系統(tǒng),致使系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用。因此,必須對系統(tǒng)設(shè)防、撤防時(shí)間作強(qiáng)制規(guī)定,即庫房內(nèi)無人時(shí)入侵報(bào)警裝置必須進(jìn)入設(shè)防狀態(tài),庫區(qū)無人員、車輛進(jìn)出時(shí)周界報(bào)警裝置必須進(jìn)入設(shè)防狀態(tài)。民用爆炸物品出入庫、安全檢查等工作一般不會超過2個(gè)小時(shí),因此入侵報(bào)警裝置、周界報(bào)警裝置每次撤防時(shí)間不得超過2個(gè)小時(shí),緊急報(bào)警裝置應(yīng)全天處于設(shè)防狀態(tài)。
三、人力防范要求
(一)人力防范基本要求
人力防范主要包括治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、值班守護(hù)人員、倉庫保管員及相關(guān)的管理制度。人力防范在整個(gè)治安防范系統(tǒng)中起著決定性作用,所有設(shè)備的操作、制度的落實(shí)都要靠人及其組織來實(shí)施。從近年來各地發(fā)生的民用爆炸物品被盜、被搶案件看,絕大多數(shù)與值班守護(hù)人員素質(zhì)不高、違反規(guī)章制度有直接關(guān)系。因此,民用爆炸物品儲存庫所屬單位必須成立專門的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備經(jīng)教育培訓(xùn)合格的治安保衛(wèi)人員,建立健全治安保衛(wèi)制度并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)值班守護(hù)人員基本要求
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》對民用爆炸物品從業(yè)人員提出了基本條件,即無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品相關(guān)作業(yè)。民用爆炸物品儲存庫的值班守護(hù)人員有機(jī)會接觸、獲取民用爆炸物品,因此要求他們必須具有較高的政治素質(zhì),從源頭上防止監(jiān)守自密等行為,嚴(yán)防民用爆炸物品非法流入社會,成為涉爆違法犯罪的工具。因此,值班守護(hù)人員必須無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強(qiáng)制戒毒記錄,一般也不應(yīng)有酗酒、賭博等不良嗜好；單位領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)關(guān)注值班守護(hù)人員的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)存在家庭矛盾突出或債務(wù)糾紛等間問題后,要及時(shí)調(diào)整崗位。
(三)值班守護(hù)人員年齡要求
民用爆炸物品儲存庫地域偏遠(yuǎn),工作環(huán)境和生活條件單調(diào)、艱苦,而工作責(zé)任又相當(dāng)重大。同時(shí),從抵御非法侵犯的角度考慮,值班守護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具有較好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),要求有與此相適應(yīng)的年齡層次。因此,規(guī)定年滿18歲、不超過55歲的人才能從事值班守護(hù)工作。
(四)值班守護(hù)人員文化水平要求
治安防范系統(tǒng)特別是技防設(shè)施技術(shù)含量較高,操作也相對復(fù)雜,需要一定的文化基礎(chǔ)知識,至少具有初中以上文化程度并經(jīng)過培訓(xùn)考核,才能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材,按照相關(guān)預(yù)案處置突發(fā)事件,接到報(bào)警信號后能及時(shí)按規(guī)定報(bào)警并采取相應(yīng)的處置措施。
(五)值班守護(hù)基本規(guī)定
民用爆炸物品庫一旦出現(xiàn)無人值守情形,很容易成為非法侵犯的目標(biāo)。為保證庫房始終處在值班守護(hù)人員的監(jiān)控范圍內(nèi),要求對儲存庫實(shí)行24小時(shí)值守。值班人員數(shù)量不足往往會導(dǎo)致民用爆炸物品被盜、被搶,在當(dāng)前社會治安日趨復(fù)雜的情況下,針對民用爆炸物品的盜搶案件可能會呈高發(fā)態(tài)勢,因此必須要有足夠的力量負(fù)責(zé)值守巡邏工作,每班值班守護(hù)人員不能少于3人,報(bào)警值班室必須24小時(shí)有人不間斷值守。值守人員應(yīng)每小時(shí)對庫區(qū)進(jìn)行一次巡視,巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,每次巡查情況都要如實(shí)登記形成臺賬。為有效監(jiān)督值守人員工作狀況,可以安裝電子巡更系統(tǒng),在庫區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置巡更點(diǎn),單位通過定期讀取巡更數(shù)據(jù)考核值守人員工作情況。值守人員要認(rèn)真履行值班、檢查及交接班等工作并做好記錄,形成完整的工作臺賬。為確保緊急情況下能迅速報(bào)警,所有值守人員都要熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通信聯(lián)絡(luò)方法。報(bào)警聯(lián)系電話要張貼在報(bào)警值班室內(nèi)的醒目位置,使值守人員在報(bào)警值班室內(nèi)任何部位均能方便看見。
(六)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)
根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定,民用爆炸物品從業(yè)單位必須建立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或組織,全面負(fù)責(zé)單位的治安保衛(wèi)工作,值班守護(hù)人員應(yīng)當(dāng)在治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé):
1.經(jīng)常對儲存庫的治安防范設(shè)施特別是技防設(shè)施開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各類治安隱患,并對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤。
2.結(jié)合單位防盜搶、防丟失管理制度和相關(guān)預(yù)案,經(jīng)常對保管員和值班守護(hù)人員開展教育培訓(xùn),使每一個(gè)人都準(zhǔn)確掌握盜、搶等案件的處置流程和要點(diǎn)。
3.定期召開安全例會,及時(shí)傳達(dá)涉及民用爆炸物品管理的法律法規(guī)、政府有關(guān)部門的文件精神和安全管理制度，特別是一些新的法規(guī)、制度發(fā)布實(shí)施后,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人要在先期學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)上,組織治安保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)研究,確保貫徹落實(shí)到位,必要時(shí)可以請監(jiān)管部門派人上門講解培訓(xùn)。
4.治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)要分類設(shè)置臺賬,詳細(xì)記錄開展上述活動的時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等情況,以備監(jiān)管部門檢查。
(七)流向管理制度
鑒于民用爆炸物品的特殊危險(xiǎn)性,必須實(shí)行全程流向監(jiān)控,從生產(chǎn)、銷售到最終使用消耗或銷毀,每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)處在監(jiān)管之下并有完整記錄。因此,民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的性質(zhì)和經(jīng)營范圍,分類制定生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)用、發(fā)放、清退、看護(hù)等管理制度,督促相關(guān)操作人員熟練掌握并認(rèn)真落實(shí)?！睹裼帽ㄎ锲钒踩芾?xiàng)l例》第7條規(guī)定,國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),對民用爆炸物實(shí)行標(biāo)識管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。目前,公安部已經(jīng)建立了全國民用爆炸物品信息管理系統(tǒng),民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)將流向信息錄人系統(tǒng)。
四、物理防范要求
(一)實(shí)體防范基本要求
實(shí)體防范包括庫區(qū)平面布置、庫房結(jié)構(gòu)、圍墻結(jié)構(gòu)和高度、門窗結(jié)構(gòu),以及消防設(shè)備、防雷設(shè)施等。實(shí)體防范應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位性質(zhì)、儲存容量等情況執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)庫房執(zhí)行《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》;爆破作業(yè)單位、檢測機(jī)構(gòu)和科研院所等其他使用單位儲存量大于5噸的庫房執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》,小于5噸的庫房執(zhí)行《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》;洞庫和覆土庫執(zhí)行《地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計(jì)安全規(guī)范》。
(二)儲存庫門窗基本要求
民用爆炸物品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要求有雙人管理,庫房內(nèi)儲存的民用爆炸物品品種多、數(shù)量大,一且流失其危害后果將十分嚴(yán)重。從加強(qiáng)防范的角度考慮,民用爆炸物品儲存庫應(yīng)設(shè)置雙層門。外層門寬度、高度除符合《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《爆破安全規(guī)程》、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》、《地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計(jì)安全規(guī)范》外,還應(yīng)當(dāng)符合《防盜安全門通用技術(shù)條件》的要求。內(nèi)層門既要具備防盜功能,又可以在高溫季節(jié)通風(fēng)降溫。因此,采用加裝金屬網(wǎng)的通風(fēng)柵欄門,柵欄桿所用鋼筋直徑一般不小于12毫米、柵欄桿間距一般不超過10厘米:金屬網(wǎng)應(yīng)當(dāng)密實(shí)牢固,具有防小動物破壞和進(jìn)入功能。
為了防止一人即可開門獲取民用爆炸物品,內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙應(yīng)由雙人分別保管,開啟門時(shí)兩人應(yīng)同時(shí)在場。考慮發(fā)生爆炸事故時(shí)的泄爆要求和突發(fā)情況下庫房內(nèi)的人員能夠快速撤離,爆炸物品制造、試驗(yàn)、儲存等場所的門窗都向外開啟。因此,規(guī)定民用爆炸物品儲存庫庫房的兩層門均向外開啟。
根據(jù)《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《爆破安全規(guī)程》、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》等規(guī)定,儲存庫區(qū)四周應(yīng)設(shè)密實(shí)圍墻,圍墻距最近儲存庫墻腳的距離不宜小于5米,圍墻高度不應(yīng)低于2米,墻頂應(yīng)有防攀越的措施。儲存庫區(qū)周圍的陡峭山體、水溝等能起到防盜、防火作用的自然屏障處,可不設(shè)密實(shí)圍墻,但應(yīng)設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻?？梢苿用裼帽ㄎ锲穾靺^(qū),也可設(shè)符合《脈沖電子圍欄及其安裝和安全運(yùn)行》要求的脈沖電子圍欄。
(三) 報(bào)警值班室基本要求
報(bào)警值班室既是值班守護(hù)人員辦公的場所,也是對以技術(shù)手段為主的防范設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一控制的場所,監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)和操作終端都安裝在值班室。對符合標(biāo)準(zhǔn)的民用爆炸物品儲存庫,違法犯罪分子要進(jìn)入庫房,必須首先控制報(bào)警值班室,控制值班守護(hù)人員和報(bào)警設(shè)備,否則很難實(shí)現(xiàn)非法獲取民用爆炸物品的目的。因此,報(bào)警值班室應(yīng)當(dāng)具有一定的防破壞能力,通過安裝結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的防盜門和防盜窗、配備必要的防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具等手段,為制止、延緩非法侵害行為和及時(shí)報(bào)警爭取時(shí)間。從監(jiān)督檢查和管理經(jīng)驗(yàn)看,報(bào)警值班室旦設(shè)置床鋪,值班守護(hù)人員由于生理、心理等因素,在值班期間特別是夜間會不自覺地進(jìn)入睡眠狀態(tài),不能按規(guī)定履行守護(hù)巡邏職責(zé)。因此,《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(GA 837)規(guī)定報(bào)警值班室嚴(yán)禁設(shè)置床鋪。為保證緊急情況下值班守護(hù)人員能及時(shí)與主管部門、公安機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,報(bào)警值班室應(yīng)安裝值班報(bào)警電話并保持24小時(shí)暢通。
(四) 可移動民用爆炸物品庫基本要求
可移動民用爆炸物品庫,是指可以根據(jù)工程需要設(shè)置組裝可移動的、重復(fù)使用的民用爆炸物品儲存設(shè)施。可移動民用爆炸物品庫的結(jié)構(gòu)必須經(jīng)過國家有關(guān)主管部門鑒定驗(yàn)收。目前,保利民爆集團(tuán)公司研制的可移動民用爆炸物品庫，通過了公安部組織的鑒定;山東天寶化工股份有限公司和平邑縣國科機(jī)械裝備有限公司研制的可移動民用爆炸物品庫,通過了工業(yè)和信息化部組織的鑒定。
五、犬防要求
犬防,是指利用犬的特殊生理功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對非法入侵儲存庫的行為作出反應(yīng)的防范手段。對民用爆炸物品儲存庫的犬防要求必須為2條以上大型犬,且夜間處于巡游狀態(tài)。
目前,國內(nèi)對大型犬尚無明確定義,一般將身高50厘米以上或體重30公斤以上的犬稱為大型犬,如各種獵犬、狼狗、藏獒等。民用爆炸物品儲存庫的看護(hù)犬應(yīng)具有快速感知能力，并通過吠叫、撲咬等動作延緩非法入侵行為，使值班守護(hù)人員能夠提前預(yù)警,及時(shí)作出反應(yīng)。
六、應(yīng)急處置基本要求
對民用爆炸物品儲存庫實(shí)施治安防范的主要目標(biāo)是防止盜竊、搶劫、破壞等行為的發(fā)生,庫房所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫房的結(jié)構(gòu)、環(huán)境等因素,分類制定應(yīng)急處置預(yù)案和實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定各類事故的處置程序和要求,并通過經(jīng)常性的演練使值班守護(hù)人員熟知預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容。為使上級主管部門和公安機(jī)關(guān)對盜竊、搶劫、破壞作出快速反應(yīng),單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案和實(shí)施細(xì)則報(bào)上級主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。
應(yīng)急演練的目的是使主管部門和單位有關(guān)從業(yè)人員熟練掌握處置程序,防止現(xiàn)實(shí)情況下處置混亂。單位在實(shí)施演練前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練大綱,明確參加演練的部門、人員及相關(guān)職責(zé),并將演練大綱報(bào)上級主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。為使演練接近實(shí)際,上級主管部門和公安機(jī)關(guān)要根據(jù)演練大綱設(shè)置的警情,按照報(bào)告處置、接處警等程序,全程參加演練。演練結(jié)束后,參加演練人員要進(jìn)行講評,根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞,及時(shí)修訂應(yīng)急處置預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。
——摘自《爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法手冊》
